Системный оператор ЕЭС начал обсуждение с экспертами отрасли проекта Генеральной схемы размещения энергообъектов до 2042 года. По сценарию, отражённому в документе, основой энергетики страны останутся тепловые и атомные электростанции.
Из предварительных рабочих материалов, подготовленных СО ЕЭС, следует, что к 2042 году установленная мощность энергосистемы России может вырасти на 22% — до 302,96 ГВт. Производство электроэнергии к 2036 году увеличится примерно до 1,39 трлн кВт*ч, а к 2042 году — до 1,46 трлн кВт*ч. Основой энергетики России, по мнению СО, останется тепловая генерация, выработка которой к 2036 году займет 63,6% в общем производстве энергии, а к 2042 году снизится до 58,2%. Доля АЭС к 2042 году вырастет с нынешних 19,2% до 23,6%. Доля ГЭС и ГАЭС с текущих 17,2% опустится до 15,3%. Возобновляемые источники энергии будут расти, но в общем масштабе их доля окажется незначительной – с 0,8% сейчас до 2,8% к 2042 г.
Системный оператор также подсчитал цену электроэнергии для всех типов генерации по одноставочному тарифу на весь период жизненного цикла технологии. Самый низкий показатель во всех энергосистемах демонстрируют АЭС: 4,9 руб. за 1 кВт•ч в энергосистемах Центра, Юга и Северо-Запада, 5 руб.— Урала и Средней Волги, 5,4 руб. в Сибири и 6,2 руб. на Дальнем Востоке. Парогазовые установки имеют наиболее низкий LCOE в энергосистемах Центра, Урала и Юга (4,9 руб.), в энергосистеме Северо-Запада и Средней Волги показатель оценивается в 5,1 руб. LCOE газовых ТЭС — 4,9 руб. на Урале, в остальных энергосистемах — 5–5,2 руб. Цена угольных ТЭС — 7,3 руб. в энергосистеме Центра, 7,6 руб. в Сибири, 8,8 руб. на Дальнем Востоке. Показатель для газотурбинных установок — 8,4–8,6 руб. Одноставочная цена ГЭС — 5,4 руб. в Сибири и 8,4 руб. на Дальнем Востоке. В расчете не учитывались затраты на водохранилища, поскольку по закону их должно покрывать государство. Для ветряных станций показатель находится в диапазоне 5–5,9 руб., а для солнечных — 6,5–7,8 руб.
В Ассоциации развития возобновляемой энергетики считают, что предложенные показатели LCOE «выглядят завышенными» из-за учета заниженных данных по загрузке станций. По их оценкам, при корректном расчете на ВИЭ к 2042 году должно приходиться не менее 6% выработки. В «Сообществе потребителей энергии» предложили при разработке генеральной схемы рассчитать полную стоимость строительства ГЭС до применения всех государственных субсидий, а также учесть затраты на развитие электросетевого комплекса, включая интеграцию электростанций в ЕЭС, их строительство и содержание.
В целом эксперты назвали прогноз СО ЕЭС ультраконсервативным сценарием развития энергетики, где ТЭС и АЭС остаются основополагающими, доля ГЭС несущественная, а ВИЭ почти незаметна. Такое радикальное расхождение с оценками мировых энергорынков связывают с дешевизной газа и угля в РФ, а также с низким уровнем развития (и, соответственно, дороговизной технологий и оборудования) ВИЭ-генерации.